根据市委巡察工作统一部署，2025年5月16日至6月27日，市委第二巡察组对荆门市中心医院党委开展了巡察，并于2025年8月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）态度坚决，行动迅速

院党委高度重视巡察整改工作，始终将其作为重大政治任务，坚决扛起主体责任。收到巡察反馈意见后，迅速召开专题会议，深入学习领会反馈精神，全面研究部署整改工作。组建由党委书记牵头的整改工作专班，细化分工、压实责任，做到组织领导到位、动员部署到位、责任落实到位，以坚决的政治态度、迅速的行动举措，扎实推进整改落地见效。

（二）以上率下，压实整改

院党委主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持以上率下、亲自部署、亲自督办，定期主持召开巡察整改专题推进会，常态化研究细化整改举措、逐项听取整改进展汇报、动态研判整改成效，及时统筹协调破解整改堵点难点问题，推动整改工作有力有序开展。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题、细化整改举措、集中攻坚发力，从严抓好分管领域问题整改落实，层层传导压力、逐级压实责任，构建主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、上下联动齐抓共管的整改工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实、同心促整改的良好工作态势。 

（三）细化分工，责任明确

始终坚持问题导向，严格对标巡察组反馈意见和整改工作要求，针对巡察反馈的问题逐项细化分解到26个责任科室，明确整改目标、整改时限、责任人员、整改举措及保障机制，健全清单化管理、项目化推进、闭环式落实工作体系，确保任务到人、责任到岗、整改见底见效。

（四）建章立制，注重长效

针对巡察组反馈的问题，坚持标本兼治、长效常治，及时制定完善相关规章制度，补齐制度短板、堵塞管理漏洞。在抓好整改、解决问题的同时，系统总结整改成效与经验做法，健全常态化、长效化管理机制，持续巩固深化巡察整改成果，切实把整改成效转化为医院高质量发展的内生动力。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和上级工作要求方面

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话、党中央重大决策部署有差距。

一是严抓议题促落实。院党委坚持“思想引领，学习在先”，严格执行“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党委会议“第一议题”，置于各项议程之首，做到每次会议有学习。2025年召开党委会46次，落实“第一议题”制度46次，建立学习台账，落实率100%，并常态化坚持，以理论学习武装思想。

二是聚力攻坚兴专科。健全组织架构与常态化运行机制，调整工作专班成员，明确专班职责，形成跨部门协同合力。推进骨科、儿科、呼吸、重症四个省级区域医疗中心建设及普外科国家临床重点专科能力建设项目，夯实发展基础。

三是技术赋能建强科。聚焦医疗质量提质增效，将四级手术和微创手术纳入重点管理项目，积极引育新技术、新项目，支持临床医技科室开展技术创新应用，持续提升诊疗水平与核心竞争力。以稳步提升CMI值、实现国家级重点专科破零为重点任务，专项实施能力提升攻坚行动，全力加快推进普外科国家级临床重点专科建设。

四是聚力严抓强震慑。修订完善制度，明确岗前禁酒要求。健全联动督查机制，定期组织多部门开展岗前禁酒专项督查。设立举报专线电话，畅通信访渠道，加大案件查处力度。常态化通报典型违纪案例，深化以案示警、以案促改，强化警示震慑效应。

2.提升核心竞争能力，推进公立医院高质量发展有差距。

一是精研实干优学科。持续优化收治病种结构，严控低权重病种收治，提升门诊手术、日间化疗同质化诊疗能力。新增12个多学科联合诊疗（MDT）团队、成立MDT疑难危重症门诊，全面提升复杂疾病综合诊疗水平。精准布局特色专科，增设康复治疗科等4个特色专科。坚持外引内育、双向赋能，引进国内优质专家来院指导帮扶，选派骨干医师外出进修学习前沿技术，不断补齐技术短板，夯实临床医疗服务能力。

二是聚才攻关强科研。搭建以高级职称、博士人才、中青年骨干为主体的国家级科研项目核心人才库。专题举办省基金项目培训指导会，邀请院内外专家指导项目申报书撰写。持续深化院校战略合作，联合暨南大学、荆楚理工学院建立临床医学研究中心科研团队，提升整体科研创新实力。

三是多措并举提质效。制定并实施运营“五提升”专项工作计划，构建三级运营组织体系。从严强化药品耗材精细化管控，推进检查检验结果互认共享，积极拓展特色医疗服务领域，全面提升医院精细化运营效能，持续增强医疗服务温度与服务品质。

四是节能降耗控成本。完善能耗管理体系，落实精细化管理，压实科室责任。建立能耗管理台账，按月分析能耗数据，加装空调节能监测设备，万元收入能耗管控成效稳步提升。常态化开展节能宣传，引导职工养成节能习惯。持续开展日常节能巡查，推动节能降耗落地。

3.锚定民生福祉，履行守护生命健康社会责任有差距。

一是严控费用惠民生。为减轻群众就医负担，医保科成立异常费用核查工作组，制定专项实施方案。常态化开展医保政策培训、处方专项点评，并依规落实经济惩戒。2025年门诊次均费用同比下降2.39%，呈持续下降趋势。

二是推行日间手术优诊疗。出台《荆门市中心医院开展部分疾病日间手术试点工作实施方案》，组织多学科评估遴选159种日间手术病种并开展实施，2025年日间手术量较2024年增长82例。

三是便民服务优流程。建立门诊“一站式退费”服务模式，明确首责岗位，形成退费全流程闭环管理，推行线上对接，压缩办理时间。与邮政速递合作，开展代煎中药邮寄便民服务。

四是严管医疗提质效。修订2025版医疗质量安全核心制度并组织培训，坚持每季度开展“三基三严”培训考核，持续夯实医务人员专业基础与安全意识。定期召开医疗质量安全事件分析会，提高诊疗质量。创新引入AI病历质控系统，实现全程实时质控。

五是精进术式强救治。扩大手术服务覆盖面，健全长效可持续外科专科发展体系。选派业务骨干外出进修学习，持续提升四级手术/微创手术开展占比，全面增强疑难危重病例诊疗救治水平，切实提高本地患者就近就医保障能力。

4.落实全面深化改革部署要求有差距。

一是下沉资源强基层。选派高年资医师下沉基层驻点帮扶，全面做实家庭医生签约服务，累计选派28名医师下沉服务群众1500余人。选派专科专家驻点指导基层医疗机构，助力基层开展新技术新项目，有效填补区域技术服务空白。成立急救工作专项指挥部，规范双向转诊全流程管理，常态化开展急救技能培训。大力拓展远程医疗服务，强化重症救治。深入推进“一中心一特色一品牌”建设，助力掇刀人民医院、麻城卫生院等7家基层医疗卫生机构建立特色品牌。

二是信息赋能提质效。构建分析模型，统计分析预约率、时段利用率、渠道占比等指标，优化预约诊疗流程。开放多平台预约、分时段预约，支持自助改约退约，实现号源实时回流。加强宣传引导，提升就医便捷度。推进互联网医院建设，开通在线问诊、处方流转等功能。

5.统筹发展和安全，防范化解重大风险有差距。

一是严管隐患筑防线。成立安全生产领导小组，构建全域覆盖组织架构，压实管控责任。严格执行安全生产制度，全面规范日常安全管理工作流程。推进治本攻坚行动，建立隐患排查整改闭环台账。常态化安全巡检，对排查发现的隐患立行立改、限期整改。扎实开展岗前安全教育、专题业务培训及应急处置演练，全面提升全员安全意识与应急处置能力。

二是筑牢公卫守健康。每月督查艾滋病门诊，严格落实患者配偶随访检测，检测率覆盖率达100%。每日监控食源性疾病信息，落实强制上报与检测，超额完成阳性菌株上送任务。

（二）推进全面从严治党不够到位，整治群众身边不正之风和腐败问题不够有效

1.全面从严治党主体责任虚化、弱化，管党治党责任落实不力。

一是从严治党正风纪。建立定期研究部署机制，每年专题听取纪委工作报告，研判管党治党形势。深化警示教育，强化党员职工廉洁自律意识。加大纪律监督力度，严格“八小时以外”约束。完善廉政党课制度，2025年班子成员均讲授廉政党课。建立廉政党课台账，规范管理。

二是严管科研守诚信。开展科研诚信专题培训及科研诚信警示教育，全院全覆盖。将科研诚信纳入科室周督导，并与绩效挂钩。

三是压实主责强监督。调整纪委书记分工，聚焦主责主业。开展支部纪检委员、行风联络员培训，延伸监督触角。跨部门联动、全过程嵌入，实现日常监督精准化、实时化。

2.“一把手”履行第一责任人责任力度不够。

一是压实治党严执纪。定期召开专题会议研究全面从严治党工作。剖析违法违纪问题，形成研判报告。运用监督执纪“第一种形态”，对“关键少数”开展谈话提醒，抓早抓小。

二是规范内控强监督。成立内控领导小组，构建“党委领导、总会计师牵头、纪委监督”的内控体系。推进内部控制体系建设，形成《内部控制手册》等核心成果。上线HRP系统相关模块，实现数据闭环管控，加强风险管理。

三是从严执纪严问责。制定医德医风负面清单，明确处理标准。开展2022年以来违规问题“回头看”，形成研判报告。建立多部门联动机制，医德考评与评优、晋升、绩效挂钩，实行“一票否决”。

3.行业作风建设存在短板。

一是明晰权责促督办。厘清部门职责，召开协调会，细化分工压实责任。强化统筹协同，加强部门联动。健全医学装备管理制度，规范设备耗材管控，开展专家点评与超常预警。强化合理用药点评，管控高额异常住院费用，减轻患者负担。

二是智能稽核严监管。成立专班核查整改，加强月度稽核，通报案例并严肃处罚。启动医保基金使用自查自纠，开展院科两级医保政策培训64场。上线门诊智能监控模块，实时预警违规风险。

三是优质服务暖民心。强化服务与沟通培训，开展一对一医患沟通培训，提升服务素养，2025年门诊投诉同比下降61.22%。推行微笑服务，规范导诊言行。更新指引标识，优化门诊布局，减少患者奔波。强化“一医一患一诊室”管理，保护隐私。开展“服务之星”评选，落实激励。

4.院党委对财务管理重视不够，财务制度执行不够严，存在廉政风险。

一是严守程序禁违规。政府采购项目严格遵照法律法规组织实施。开展合同管理培训，提升履约质效。组织招标采购委员会学习政策文件，规范流程、严格内控。

二是健全制度防风险。建立资金监管制度，明确账户间资金划转审批流程。细化现金管理，执行当日收现当日缴存。严格落实《政府非税收入管理办法》，确保足额上缴财政。规范会计科目核算，强化账务审核。

三是规范科研提质效。修订《荆门市中心医院科研工作管理办法（2025版）》，规范结余资金使用与报销时限。严控科研劳务费支出，严守比例、细化审批，防范资金风险。

（三）贯彻新时代党的组织路线有差距，领导班子和队伍建设不够有力

1.领导班子自身建设有差距。

一是规范议事严程序。扎实做好党委会会前筹备工作，会前提前下发会议议程及审议材料。严格落实“末位表态”制度，党委书记带头执行。召开专题民主生活会，将意识形态、上轮整改情况纳入对照检查，精选案例深入剖析。广泛谈心谈话，严格审核材料，严肃开展批评与自我批评。

二是闭环整改固成效。抓实前期公立医院巡察整改，优化质量管理工具应用，强化不良事件管理，规范投诉管理，修订医疗质量安全核心制度并组织培训。健全院科两级质控体系，落实月度自查，依托HIS数据实时监管医疗行为与费用，持续加强质量监管。深化医联体建设，选派专家常态化下沉，构建上下联动、资源共享的长效帮扶机制。

2.干部人才队伍建设与医院高质量发展要求有差距。

一是从严选任优结构。系统梳理干部结构，开展履职评价，推进空缺岗位选任。健全后备干部培养与动态预警机制，优化队伍结构。推进2026年度干部调整，14个空缺主任岗位已配齐10个。

二是精准引才强队伍。坚持精准施策、靶向引才，统筹制定人才引进计划，专项组织专场招聘，持续优化人才学历结构。深化校地协同，共建培养基地，多人申请在职博士。拓宽引才渠道，开辟绿色通道，实行“一事一议”。

三是规范出境严管控。逐一对出入境证件进行清查核验，强化政策宣传引导，规范上缴备案。修订《医院干部职工因私出国（境）管理办法》，建立台账，执行“借出－交还”闭环管理。

3.基层党建工作相对薄弱。

一是建强党务筑保障。党委会专题研究党建工作，将党建述职评议纳入干部考核。规范完成各党支部支委增补选配工作，科学编制2026年党建经费预算，持续强化党建经费保障。通过内部择优调剂遴选专职党务人员，公开招聘党办工作人员充实队伍，全面提升党建规范化建设水平。

二是建强支部育先锋。组织支部书记、委员培训，严格落实“三会一课”制度，刚性执行支部书记季度讲党课工作机制。修订《党支部目标管理年度考核细则》，将标准化建设纳入考核评价。推进党员与业务骨干双向培养，新发展5名业务骨干为中共预备党员，按期转正4名业务骨干。建立“双培养”信息库。

（四）巡察、审计发现的问题整改不扎实，成果运用不充分

1.院党委在落实党委主体责任、抓好整改同时建立健全长效机制方面还需持续加力。

一是实施联动处置与闭环管理，整合投诉办、医务科等部门力量，建立“五位一体”联动调处机制，明确各部门职责，高效推进投诉及纠纷问题妥善解决，确保流程闭环。

二是强化预警与能力建设，梳理典型投诉案例汇编警示材料，定期通报投诉处置情况并严肃追责问责，同时开展相关技能培训，强化全员安全防范意识，从源头减少投诉及纠纷。

三、下一步打算和措施

(一)持续抓好整改落实

院党委将持续抓好巡察反馈问题整改工作，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

院党委在深入落实市委专项巡察组反馈问题整改的同时，坚持举一反三、标本兼治，建立长效机制，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，坚决杜绝巡察发现的问题在整改结束后花样翻新、反弹回潮。

(三)严格落实党委主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、履职尽责到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限:2026年6月3日至2026年6月24日。联系方式:0724-8606190(工作日8:00一17:30);邮编:448000;电子信箱:jmszxyyjck@163.com。

                中共荆门市中心医院委员会

                2026年6月3日